Цена промедления
20.03.2007 16:26 | lenta.ru

В спальном корпусе дома престарелых в Краснодарском крае произошел пожар

В ночь на 20 марта 2007 года в доме престарелых в станице Камышеватская Краснодарского края произошел пожар, ставший самым смертоносным за последние месяцы. В результате пожара погибло 62 человека, в том числе 58-летняя медсестра Лидия Печенцева, которая отравилась угарным газом когда выводила из огня пациентов.

Пожар в двухэтажном кирпичном спальном корпусе дома престарелых возник около часа ночи, когда все обитатели уже спали. Тревогу первым поднял сторож. Cигнал о возгорании поступил на пульт дежурного в Ейске в 1:11, однако пожарные прибыли на место происшествия почти через час, так как в станице пожарных подразделений нет: последняя пожарная часть была закрыта перед новым годом, а ближайшая находится в городе Ейске в 50 километрах от станицы, тогда как по существующим нормативам она не должна быть дальше трех километров от населенного пункта. Когда пожарные прибыли на место, весь первый этаж здания уже был охвачен пламенем.

К 03:00 пожарным удалось локализовать возгорание, а к 05:00 пожар был полностью потушен. Его площадь составила около 1000 квадратных метров. В здании дома для престарелых вплоть до этой ночи велся ремонт, который по плану должен был быть завершен через два дня, при этом проживавших в доме людей на время работ никуда не переселили. Незавершенными строительные работы оставались только в комнате на первом этаже спального корпуса, в которой произошло возгорание и которая не была оборудована системой сигнализации.

В здании во время возгорания находились 93 жильца, а также дежурили три санитарки и одна медсестра. Когда начался пожар, персонал не смог найти ключи и открыть эвакуационный выход. На помощь пришли местные жители, которые до приезда пожарных помогали эвакуировать людей, однако им удалось помочь лишь немногим - в результате пожара погибло 62 человека, в том числе медсестра, еще 35 получили ранения, 30 из них были доставлены в больницы. 28 погибших не могли передвигаться самостоятельно.

Система пожарного оповещения, смонтированная не до конца, срабатывала три раза, однако сторож, находящийся вне здания, дважды не обратил на внимания на сигнал и сообщил о возгорании в пожарную охрану лишь когда увидел пламя. Пожар был только на первом этаже, люди на втором этаже погибли из-за сильного задымления, так как панели, которыми были обиты стены, при горении выделяли ядовитые газы.

Как оказалось, в январе 2006 года была произведена плановая проверка пожарной безопасности здания дома престарелых, по ее итогам были составлены два протокола о нарушениях, в рамках которых предписывалось провести 36 мероприятий. Госпожарнадзор предписал устранить обнаруженные на объекте нарушения, однако повторная проверка, проведенная в декабре 2006 года, установила факт шести невыполненных мероприятий.

Дом престарелых был оштрафован и привлечен к административной ответственности как юридическое лицо. Среди нарушений значились частично смонтированная система оповещения, отсутствие средств защиты органов дыхания у медперсонала, а также отсутствие необходимого количества огнетушителей. Кроме того, перегородки внутри здания не были заменены на негорючие.

По факту пожара возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 109 Уголовного кодекса Российской Федерации (причинение смерти по неосторожности двум или более лицам). Отрабатываются три версии происшествия: неосторожное обращение с огнем, короткое замыкание проводки и поджог. По мнению МЧС Российской Федерации, массовой гибели людей в доме престарелых в Краснодарском крае способствовало позднее сообщение о пожаре, неправильные действия персонала и удаленность пожарной части.

Ранее, в декабре 2006 года, произошел пожар в 17-й наркологической больнице Москвы, где в результате сильного задымления и неправильных действия персонала от отравления угарным газом погибли 46 человек. Все они погибли еще до приезда пожарных - они не сумели покинуть горящее здание, так как оба пожарных выхода были заблокированы, а на окнах стояли железные решетки. В здании больницы не было ни датчиков задымления, ни системы оповещения о пожаре.

Также в декабре произошли пожары в Кемеровском и Тверском психоневрологических интернатах, при которых в общей сложности погибли 9 человек. Причиной всех происшествий считается поджог. После этих событий Генеральная прокуратура России в начале февраля 2007 года поручила МЧС Российской Федерации организовать проверку всех медучреждений закрытого типа на предмет соблюдения правил пожарной безопасности, а также принять меры к устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.

Сейчас на месте пожара в Краснодарском крае работают 66 человек и 22 единицы техники, идет разборка завалов. Для родственников погибших и пострадавших организованы телефоны горячей линии: в станице Камышеватская - (8-86132) 96-109, в администрации Ейского района - (8-86132) 476-66, в администрации края - (8-861) 253-41-36, в управлении соцзащиты Ейского района - (8-86132) 20-541, в Центральной больнице Ейска (8-86132) 30-767, в Региональном центре медицинских катастроф (г.Краснодар) - (8-861) 275-51-68, 275-51-54. В Краснодарском крае среда, 21 марта, объявлена днем траура в память о погибших во время пожара в доме для престарелых. Вопрос о выплате компенсаций пострадавшим и семьям погибших будет решен на ближайшем заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Артем Сторонов

Lenta.ru
Rambler.ru

Верховная Рада отвергла ПРО США
22.03.2007 14:15 | NEWSru.com

Депутаты Верховной Рады Украины выразили обеспокоенность ситуацией вокруг размещения американских систем ПРО в Восточной Европе. Как сообщает агентство ForUm, за соответствующее постановление высказались 243 депутата украинского парламента.

Парламент постановил, что присоединение Украины к американским планам относительно системы ПРО не только не соответствуют национальным интересам, но и угрожает национальной безопасности страны. Документ зачитал первый вице-спикер парламента Адам Мартынюк. Кроме того, в Раде подчеркнули, что решение о размещении американских систем ПРО вызвало массовое возмущение у чехов и поляков, а также негативную реакцию России.

Рада выступает за альтернативный вариант: судя по документу, национальным интересам Украины соответствовало бы создание общеевропейской системы коллективной безопасности. Мартынюк отметил, что парламент поручает Кабинету министров донести эту позицию Совету безопасности ООН и правительствам заинтересованных государств.

Как отмечает ИТАР-ТАСС, парламент принял этот документ после заслушивания информации Минобороны и МИД по проблемам ПРО. Замглавы МИД Андрей Веселовский отметил, что Украина "ведет активный переговорный процесс с основными участниками проблемы ПРО - РФ, США, Польшей, Чехией и Евросоюзом". В ближайшее время, по его словам, состоятся переговоры с НАТО.

По словам Веселовского, Украина "имеет достаточно возможностей влиять на ситуацию". Она может и должна сыграть стабилизирующую роль, поскольку имеет соответствующий научный и технический потенциал, геополитическое положение, заключил дипломат. Он также отрицает, что Украина и США ведут переговоры о размещении систем противоракетной обороны. Вместе с тем Веселовский признал, что определенные контакты между американскими специалистами и специалистами Национального космического агентства Украины по поводу сотрудничества были, но речь шла о "сугубо технических взаимосвязях".

В этой связи Андрей Веселовский сообщил, что к работе по развертыванию ПРО в Европе США готовы привлечь украинцев. При этом речь идет о специалистах "как политического, так и технического уровня". Они будут разрабатывать, развертывать, а затем и наблюдать за новыми системами. Веселовский заверил, что украинская сторона пытается получить как можно больше информации о ПРО. Он особо отметил, что Украина как активный участник международного сообщества заинтересована в стабильности и безопасности, а также поддерживает все действия, направленные на борьбу с любыми проявлениями терроризма.

Министр обороны Украины Леонид Поляков, в свою очередь, также подтвердил, что его ведомство не вело, не ведет и не планирует проводить переговоры с США. Поляков напомнил, что сегодня существуют две системы противоракетной обороны. Одна из них - система бывшего Советского Союза, вторая - система США. Он подчеркнул, что система противоракетной обороны бывшего СССР - это пояс элементов ПРО вокруг Москвы с частичными элементами на территории Украины. Поляков сообщил, что в настоящее время на территории Украины размещены станции предупреждения о ракетном нападении, находящиеся в Закарпатье и на территории Крымского полуострова.

Напомним, ранее премьер-министр Украины Виктор Янукович заявил, что Киев готов участвовать в переговорах о создании системы противоракетной обороны в Европе.

Накануне в своем большом интервью российским журналистам по этой проблеме высказывался и президент Украины Виктор Ющенко. Он подчеркнул, что в этом спорном вопросе существует множество нюансов и этажей, и надо "дать каждому этажу высказаться в этой дискуссии". При этом президент Украины не считает, что его страна должна спешить принимать ПРО - "прежде батьки в пекло". Для подготовки вопроса следует учесть не только саму проблематику, но дать возможность высказаться тем, с помощью кого формируется позиция по этому вопросу.

На первое место Ющенко поставил отношения России и США - отдельный вопрос, где, по существу, и происходит вся стратегическая конкуренция. Второй уровень относится к вопросу формирования коллективной безопасности. Для Европы это должна быть наиболее надежная политика и наиболее простой ответ, как формировать основы национальной безопасности в будущем. Лишь потом, по мнению Ющенко, должны высказаться поляки и чехи, потому что это их полное право. Весь этот путь надо пройти, а сейчас стороны находятся лишь в периоде начальных консультаций.

Newsru.com
Rambler.ru

Счетная палата США: Система ПРО становится дороже
24.03.2007 07:18 | wwwrian.ru

ВАШИНГТОН, 24 мар - РИА Новости, Алексей Березин. Сооружаемая американцами система противоракетной обороны (ПРО) обходится им все дороже, а ее надежность оценивается все ниже. К таким выводам пришла Счетная палата США, подготовившая для профильных комитетов конгресса доклад по ПРО.

Авторы 70-страничного доклада под названием "Стратегия ПРО дает результаты, но предоставляет меньшее за большую цену", который оказался в распоряжении РИА Новости, считают необходимым сделать работу Агентства по противоракетной обороне более прозрачной.

"В марте 2006 года Агентство по ПРО США уменьшило объем задач по внедрению компонентов ПРО для высвобождения средств на решение технических проблем, а также для соответствия новым и возросшим материальным требованиям. Агентство увеличило расходы на $1 миллиард (с $19,3 до $20,3 миллиарда в 2006 финансовом году), а также понизило объем выполняемых работ, сократив ранее поставленные задачи", - говорится в документе.

Сокращение объема задач напрямую повлияло на количество внедряемых компонентов системы ПРО, на которую в течение пяти лет Агентство планирует израсходовать $49 миллиардов. За время разработки системы меняются и требования к вооружениям. Так, в 1985-1990 годах заданным требованиям соответствовали 41% новых вооружений, а в 1996-2000 годах - лишь 20%.

"В обоих временных промежутках значительный процент систем (вооружения) не соответствовал уровню операционной надежности. Чем дальше, тем хуже", - отмечается в докладе.

Как уточняется в документе, Агентство может и в будущем из-за нехватки средств урезать ранее намеченные планы.

Счетная палата США настаивает на том, чтобы финансовая отчетность по созданию каждого элемента системы ПРО была более прозрачной "для лучшего отслеживания стоимости и конечного результата в свете поставленных целей".

В докладе отмечается, что Пентагон отказался отчитываться по каждому из элементов системы.

Как отмечают эксперты, Агентство по ПРО пока не включено в систему закупок Пентагона, и к нему не применяются законы, которые позволяют проводить независимую оценку военных программ и контролировать затраты и конечные результаты.

В США за разработкой и испытанием нового оружия следит специальная структура - Директорат по испытаниям и оценке вооружений. Он ежегодно готовит доклады о том, как идет разработка новых вооружений, соответствуют ли вкладываемые средства результату.

Отчеты по работе над системой ПРО засекречены. Последний доклад, который есть в открытом доступе и содержит сведения о конкретных разработках, и не только в области ПРО, был представлен в конгресс в феврале 2002 года и рассказывал об успехах и неудачах 2001 года.

После 2001 года Пентагон перестал размещать в свободном доступе информацию об испытаниях нового вооружения, а с сайта Директората в интернете были удалены некоторые документы. "Учитывая интересы национальной безопасности, определенное содержание этого сайта было удалено", - пояснил директорат.

Ежегодные доклады директората были засекречены при администрации Джорджа Буша.

"Я привык размещать свои ежегодные доклады в интернете, но это прекратилось с приходом действующей администрации Буша", - заявил в одном из интервью старший советник Центра оборонной информации Филип Койл (Philip Coyle), возглавлявший Директорат в 1994-2001 годах.

Одной из причин этого эксперты считают крайне низкую эффективность работ над новым вооружением.

Эти доклады были удобным инструментом в руках критиков роста оборонного бюджета США, в том числе в свете того, что военные подрядчики постоянно настаивают на снижении критериев оценки их "изделий" по результатам испытаний, говорят эксперты.

Как говорится в докладе директората "Руководство министерства обороны по достижению работоспособности, доступности и эксплуатационной надежности" от 3 августа 2005 года, проблемы существуют практически во всем сегментах новых вооружений.

Доклад был рассекречен в 2006 году и содержит информацию общего характера, в нем не приводятся данные о конкретных разработках.

"Они (проблемы) в значительной степени влияют на бюджет министерства обороны. Анализ некоторых систем вооружения говорит о серьезных проблемах с надежностью", - отмечается в докладе.

По мнению экспертов директората, военные подрядчики не смогли провести на должном уровне испытания и обеспечить соответствующий контроль качества.

Rian.ru
Rambler.ru

День рождения ЕС в Берлине
24.03.2007 07:02 | BBCRussian.com

Лидеры европейских стран соберутся в Берлине, чтобы отметить 50-летие подписания Римского соглашения, положившего начало Евросоюзу, и обсудить перспективы ЕС.

Канцлер ФРГ Ангела Меркель собирается использовать берлинский саммит для возобновления дебатов по проекту европейской конституции, ратифицированной 16 странами, но отвергнутой на референдумах 2005 года во Франции и Нидерландах.

Тем не менее, как передает наш корреспондент в Берлине, такие острые вопросы, как присоединение к Союзу Турции и балканских стран, а также перспективы принятия конституции на встрече открыто обсуждаться не будут.

В Берлинской декларации лишь предлагается "обновить общую основу, на которой строится ЕС, до выборов в Европарламент в 2009 году".

Среди достижений Евросоюза, которые участники саммита собираются упомянуть в Берлинской декларации, отмечается открытие границ, окончание послевоенного разделения Европы, а также создание единого рынка и введение евро.

По словам нашего корреспондента, наблюдатели называют формулировки декларации "слишком неопределенными".

По мнению президента Чехии Вацлава Клауса, говорить о кризисе ЕС в связи с провалом процесса принятия конституции нельзя.

"Люди, которые хотят ускорить процесс объединения торопятся, а нормальные люди в Европе не спешат", - сказал чешский президент Би-би-си.

Опрос, проведенный британской исследовательской группой Open Europe также показывает, что три четверти европейцев не хотят, чтобы институты ЕС получили больше власти без соответствующих общих решений на референдумах.

К 2057 году Россия будет в ЕС?

Согласно опросам, проведенным во всех 27 странах, 41% респондентов считает, что у Евросоюза должно быть меньше полномочий и основные решения должны приниматься на национальном и местном уровнях.

Несмотря на то, что "Берлинская декларация" называет евро одним из главных достижений Союза, большинство европейских граждан хотели бы возвращения к старым национальным валютам.

Согласно опросу, в целом поддерживают евро лишь в шести из 13 стран еврозоны.

Среди главных пожеланий, высказанных опрошенными во всех странах Евросоюза - определить четкие границы полномочий ЕС и снять ограничения в торговле с развивающимися странами.

Согласно другому опросу Open Europe, проведенному в нескольких странах ЕС и в США, большинство европейцев и американцев верит, что Евросоюз будет существовать через 50 лет и будет включать не только Турцию, но и Россию.

В то же время, менее трети опрошенных считают, что отношения между Европой и США в 2057 году будут лучше, чем сейчас.

BBCRussian.com
Rambler.ru

Партии подписываются под неучастием в маршах несогласных
29.03.2007 10:07 | Ведомости

Администрация президента склоняет партии к подписанию добровольного обязательства не сотрудничать с политиками-экстремистами. Переговоры держатся в строжайшей тайне. Одни партийные лидеры не желают обсуждать текст, который визируют, другие говорят, что вовсе не видели его. Но подписывают.

Инициатором подписания документа — Хартии о противодействии экстремизму — выступили единороссы после встречи лидеров 10 зарегистрированных партий с Владимиром Путиным в декабре 2006 г. В январе текст был разослан партиям, в феврале его завизировали “Единая Россия” и “Справедливая Россия”.

Во вторник подпись под документом поставил и первый зампредседателя “Яблока” Сергей Иваненко.

Авторство текста хартии принадлежит чиновникам администрации президента, рассказал один из тех, кто поставил под документом подпись. Она же ведет переговоры с партиями.

В январской версии хартии предлагалось во время агитации “не допускать экстремистских заявлений и действий, способных подорвать общественно-политическую стабильность, внести раскол в российское общество”, отказаться сотрудничать с организациями, пропагандирующими “расизм, национальное превосходство, разжигающими религиозную и социальную рознь”, выступать в СМИ, в которых “представляют слово лицам и организациям, допускающим экстремистские заявления”, публично осуждать такие СМИ. Предлагалось также “не участвовать в демонстрациях митингах, шествиях <...> проводимых с использованием экстремистских лозунгов”.

Партийцы не хотят рассказывать, что и почему они намерены подписать. В “Единой России” отметили, что не располагают последней версией документа.

С нас требуют дать согласие, но окончательный вариант документа не присылают, признался источник в СПС. Лидер СЕПР Василий Шестаков говорит, что текста не видел, поскольку находится в командировке в Санкт-Петербурге, но подписать готов.

Коммунисты к хартии не присоединятся: их возмутил пункт о социальной розни.

“Яблоко” не устроил январский текст, партия предложила свою версию хартии, но она практически не нашла отражения в новом варианте, сетует зампредседателя Сергей Иваненко — и напоминает, что именно лидер “Яблока” Григорий Явлинский предложил разработать такой документ на встрече с президентом. “Раз мы выступили инициаторами и свои предложения внесли, не подписать не могли”, — объясняет Иваненко.

“Ведомостям” удалось ознакомиться с последней версией хартии. Администрация президента пошла навстречу оппозиционным партиям: из текста исчезло упоминание о “социальной розни”, а осуждать предлагается лишь те СМИ, которые “в качестве редакционной политики дают место экстремистским заявлениям”. Партиям позволено принимать в свои ряды и поддерживать на выборах тех, кто публично отказался от экстремистской деятельности. Исчез и абзац об отказе от действий, могущих “привести к насилию, подорвать общественно-политическую стабильность, внести раскол в общество”.

Согласие подписать дали все 10 лидеров партий, присутствовавших у президента, знает источник, близкий к администрации президента.

Тяжелое согласование грозит тем, что подписанты вообще не захотят его придавать огласке, полагает источник в одной из партий-подписантов.

В январе прошлого года 12 партий подписали Антифашистский пакт. Но то был документ против проявлений экстремизма на национальной почве, объясняет источник в руководстве “Единой России”. “Хартия же должна ограничить любое побуждение к хулиганским действиям вроде провокационных нападений на милицию во время участившихся “маршей несогласных”.

Замгендиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский тоже объясняет активизацию процесса подписания назначенным на 14 апреля в Москве “Маршем несогласных”. “Другая Россия” хочет привлечь максимальное число участников, а хартия заблокирует участие либералов.

За последний год антиэкстремистское законодательство ужесточили. В июле 2006 г. Путин подписал поправки в закон “О противодействии экстремизму”, расширив перечень таких деяний. В декабре вступил в силу запрет баллотироваться на выборах разного уровня “разжигателям социальной, национальной или религиозной розни”. 9 марта депутаты Госдумы приняли инициативу, по которой экстремисты не могут заседать в парламенте.

А сегодня в Мосгорсуде начнется рассмотрение дела о признании экстремистской ликвидированной полтора года назад Национал-большевистской партии, с которой так или иначе сотрудничали многие из тех, кто поставит подпись под хартией.

Елена Руднева, Кира Латухина

Ведомости
Rambler.ru

«Мы их содержим – они нас бьют»
29.03.2007 10:07 | "Новые известия"

Для раскрытия преступлений правоохранители используют средневековые методы

Вчера правозащитники представили результаты исследования, посвященного проблеме пыток со стороны правоохранительных органов. Выяснилось, что хоть раз подвергался пыткам в милиции каждый пятый опрошенный. При этом правозащитники считают, что масштабность и безнаказанность пыток не только угрожают жизни и здоровью граждан, но и всей системе правосудия, основам гражданского общества и даже государственности.

Социологическое исследование было инициировано нижегородской региональной общественной организацией «Комитет против пыток» совместно с Институтом социологии РАН. Работа проводилась профессиональными группами социологов в пяти регионах: в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Пскове, Чите и Коми. Всего с 2004 года было опрошено 5565 человек. И, как рассказал вчера профессор Социологического института РАН Яков Гилинский, «результаты получились удивительно схожие». На вопрос, подвергались ли пыткам со стороны правоохранителей питерцы в течение всей жизни, положительно ответили 21,3% респондентов. Вместе с тем 68,7% граждан признались, что чувствуют себя незащищенными от физического насилия со стороны сотрудников милиции.

Правозащитники выяснили, что пытают сограждан чаще всего сотрудники патрульно-постовой службы и следственных отделов милиции. Но не гнушаются насилием сотрудники ФСБ и прокуратуры, а также судебные приставы. Из «заплечных» методов чаще всего применяются избиение, содержание в холодных помещениях и антисанитарных условиях. Также практикуются принудительные позы, включая подвешивание, бросание, растягивание, выкручивание рук и так далее. Значительно реже встречается применение электротока, погружение в воду (за исключением Коми, где было выявлено 20 таких случаев), прижигание и иные пытки с использованием кипятка и горячих (раскаленных) предметов. Наиболее распространенные мотивы пыток: издевательство, «кураж», вымогательство, а уже потом принуждение к явке с повинной и к даче показаний против себя и других лиц. Экзотикой являются месть и пытки за участие в акциях протеста, гражданского сопротивления и за жалобы на произвол. Исследователи делают вывод: как правило, пытки применяются в отношении мужчин 21–40 лет со средним и неполным высшим образованием. Чаще всего применение пыток происходит в отделе милиции, дежурной части или в процессе задержания милицией. Издевательства могут длиться сколько угодно: от 10 минут до 72 часов.

Причин происходящего довольно много. Профессор Яков Гилинский называет, в частности, падение профессионализма среди правоохранителей, репрессивный менталитет законодателей, работников прокуратуры, судей и милиционеров. Влияет и низкая оплата труда и главное полная безнаказанность за творимый произвол. Не избавились в правоохранительных органах и от «наследия советского тоталитарного режима». Кроме того, в силовых структурах слишком буквально понимают требования начальства о максимальной раскрываемости преступлений любой ценой. Председатель нижегородского «Комитета против пыток» Игорь Каляпин считает, что в первую очередь необходимо повышать уровень служебной подготовки кадров правоохранительных органов. «Милиционеры в типичных для себя ситуациях не знают, какие действия предпринять», – сокрушается правозащитник. «Вместо того чтобы раскрывать преступление, легче выбить показания», – соглашается с ним профессор Гилинский.

Правозащитники считают, что масштабность и безнаказанность пыток не только угрожают жизни и здоровью граждан, но и всей системе правосудия, основам гражданского общества и даже государственности. В течение последних лет для пресечения применения пыток органами власти России никаких реальных мер принято не было. «Начать решать эту проблему не готово ни руководство МВД, ни государство, – считает председатель «Комитета против пыток» Игорь Каляпин. – Говорится очень много, но ничего не делается». «Самое страшное– это насилие со стороны тех, кто должен нас защищать, – сказал Яков Гилинский. – Мы их содержим, они нас бьют».

ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО

"Новые Известия"
Rambler.ru